Le Monde

1: L' INTERVENTION DU PREMIER MINISTRE - La méthode Raffarin :

2: réformer sans " bloquer la société "

3: Fonctionnaires :

4: la baisse des effectifs n' est " pas un objectif politique "

5: JEAN-PIERRE RAFFARIN s' est attaché à rassurer les fonctionnnaires :

6: on ne peut pas " faire de la suppression d' une catégorie de Français un objectif politique ( ... ) , a -t-il déclaré . Je n' ai pas pour objectif de supprimer des postes ici et là . J' ai l' objectif du meilleur service public , qui veut dire plus de postes dans certaines circonstances , moins dans d' autres . C' est pour cette raison qu' il faut une réforme de l' Etat " .

7: Et d' insister : " Les effectifs sont la conséquence de la réforme . Ce n' est pas un a priori . "

8: C' est par le biais de la décentralisation qu' il veut réformer l' Etat .

9: M. Raffarin a confirmé que le projet de loi de révision constitutionnelle permettant d' engager une nouvelle étape de la décentralisation , sera présenté , le 16 octobre , au conseil des ministres .

10: Se considérant comme " un fils du printemps 2002 " qui a entendu " l' exaspération " des Français le 21 avril , il veut " rénover la République pour la faire vivre sur le terrain " .

11: Et ce , " en rapprochant la décision du citoyen " et en responsabilisant les élus .

12: " Le jour où vous aurez confié des responsabilités [ aux élus ] , les électeurs pourront peser [ sur eux ] . ( ... ) Il faut que les gens qui vont engager la dépense soient responsables de cette dépense " , a -t-il insisté , convaincu que la décentralisation " fera faire beaucoup d' économies " .

13: PAS UN ETAT FEDERAL

14: Il a tour à tour dénoncé les " doublons " , la " bureaucratie " et le " gaspillage " qui " asphysient " aujourd'hui les initiatives .

15: Citant l' exemple des lycées , pour lesquels les régions " ont fait beaucoup mieux et moins cher que l' Etat " , M. Raffarin a cependant rappelé que les personnels étaient " restés dans l' appareil d' Etat " .

16: Il y aura des " transferts de financement et de personnel " , a -t-il annoncé , " mais d' une manière expérimentale " , car " nous ne voulons pas bousculer les choses sans que les acteurs soient vraiment concernés " .

17: M. Raffarin a également évoqué le succès du transfert aux régions d' une partie du transport ferroviaire ( TER ) , décidée par le gouvernement de Lionel Jospin .

18: Plus que jamais résolu à " laisser faire le territoire " , le premier ministre s' est toutefois défendu de laisser l' Etat se défausser sur les collectivités .

19: Il s' est dit favorable à la " délégation républicaine " .

20: En clair , les régions , si elles assument davantage de responsabilités , ont aussi pour rôle de représenter " l' Etat , qui a fixé les normes législative en amont " .

21: Ce dernier " doit donner de la liberté , mais assurer la péréquation pour que l' égalité soit une égalité de résultat mais pas forcément une égalité de méthode " , a -t-il affirmé , assurant ne pas vouloir faire de la France un Etat fédéral .