_: SOCIAL Retraites . Jacques Chirac , jeudi , devant le congrès de la Mutualité QUATRE MILLE DÉLÉGUÉS représentant des mutuelles qui couvrent 36 millions de personnes , se retrouvent , à partir du jeudi 12 juin , à Toulouse , pour participer aux travaux du 37e congrès de la de la Fédération nationale de la Mutualité française ( FNMF ) , placé sous le signe de « la réduction des inégalités sociales » . Ce rendez -vous triennal , qui sera ouvert par Jacques Chirac et clôturé , samedi 14 juin , par le ministre de la santé , Jean-François Mattei , sert traditionnellement à définir les orientations stratégiques de la FNMF et à faire des propositions aux pouvoirs publics sur le système de santé et de protection sociale . Le sujet est d' actualité au moment où les caisses d' assurance-maladie affrontent l' une des plus graves crises financières de leur histoire ( 16 milliards d' euros de déficit cumulé en 2002 - 2003 ) , sur fond de progression soutenue des dépenses et de diminution des recettes pour cause de chômage . Pour Etienne Cagnard , vice-président de la Mutualité française , qui fait état d' un début de crise de confiance des assurés dans l' efficacité du système de santé , « c' est le contexte le plus catastrophique que l' on ait connu depuis très longtemps » . « Les petites recettes ne suffisent plus . Il faut réguler l' ensemble du système , faute de quoi les inégalités s' aggraveront dangereusement » , pointe ce dirigeant mutualiste , qui en appelle au sens de la responsabilité de tous ( professionnels de la santé , mutuelles , assurés ... ) . La Mutualité française , qui récuse le rapport Chadelat sur l' évolution de la part respective de la Sécurité sociale et des organismes complémentaires , doit rendre publiques , samedi , ses propositions .