Le Monde

1: La reconstruction de l' Irak s' engage entre chaos et frustrations

2: Mandatée par les Nations unies , la Banque mondiale a entrepris d' évaluer les besoins d' un pays dépourvu de toute statistique fiable .

3: Les sabotages contre les infrastructures font craindre pour les revenus pétroliers .

4: Le ressentiment de la population envers les Américains s' accroît

5: Les récentssabotages de l' oléoduc acheminant le brut irakien vers le terminal turc de Ceyhan et d' une conduite d' eau potable à Bagdad ont illustré l' atmosphère chaotique dans laquelle se prépare la reconstruction de l' Irak .

6: Leséquipesd'experts de la Banque mondiale ont déjà effectué onze missions d' évaluation en prévision de laconférence desdonateurs qui se réunira les 23 et 24 octobre en Espagne sous l' égide des Nations unies .

7: L' insécurité fait hésiter les investisseurs potentiels .

8: Aux attaques non revendiquées contre des infrastructures s' ajoute unclimatgénéral délétère :

9: nombre d' Irakiens éprouvent de la rancoeur envers des forces américaines jugées brutales , alors que certains d' entre eux avaient accueilli avec soulagement l' élimination du régime de Saddam Hussein .

10: SEPT MILLIONS de dollars par jour :

11: calculé par l' administrateur américain en Irak , Paul Bremer , au lendemain du sabotage de l' oléoduc qui achemine le brut irakien vers le terminal turc de Ceyhan , ce manque à gagner peut paraître modeste au regard des quelque 140 milliards de dollars nécessaires pour remettre le pays sur pied .

12: Pourtant , au-delà du chiffre , ce nouvel incident fait s' éloigner l' espoir de recettes régulières et d' une reconstruction rapide du pays .

13: Face aux attaques incessantes perpétrées contre les oléoducs ( la septième en deux mois ) , l' Irak est passé du statut « d' exportateur imminent » à celui « d' exportateur imprévisible » , estime le Centre for Global Energy Studies ( CGES ) dans son rapport mensuel , publié lundi 18 août à Londres .

14: Et le climat d' insécurité décourage encore les investisseurs les plus motivés .

15: Pour l' heure , ce sont donc les institutions internationales qui occupent le terrain .

16: Depuis le vote de la résolution 1483 par le Conseil de sécurité de l' ONU , elles forment des équipes chargées de bâtir les programmes pour relancer la machine économique et sociale irakienne .

17: Au coeur du dispositif :

18: un Fonds de développement pour l' Irak , géré par la banque centrale irakienne , destiné à recueillir le fruit de la manne pétrolière , soit plusieurs milliards de dollars par an , placés sous la haute surveillance internationale de l' International Advisory and Monitoring Board ( IAMB , Conseil international consultatif et de contrôle ) où siégeront notamment des représentants de la Banque mondiale et du FMI .

19: Déjà , 1 milliard de dollars - le solde du programme « Pétrole contre nourriture » - a coulé dans ses caisses .

20: Mais personne n' est encore capable d' évaluer la rente dont peut disposer régulièrement l' Irak .

21: En face de ces revenus hypothétiques , les besoins sont tout aussi flous :

22: il n' existe aucune statistique dans ce pays d' où les organisations internationales sont absentes depuis trente ans .

23: Tout au plus subodore -t-on que les recettes ne couvriront pas les besoins .

24: Encore faut -il en connaître l' ampleur .

25: Trois experts chevronnés de la Banque s' apprêtent à s' atteler à ce travail :

26: le premier , Faris Hadad-Zervos , né au Soudan , citoyen mexicain , a été formé dans les universités américaines .

27: A 32 ans , il boucle ses valises pour partir diriger le bureau de la Banque à Bagdad .

28: Particulièrement jeune pour un tel niveau de responsabilité , il ne fait pas pour autant figure de « bleu » :

29: spécialiste des privatisations , il a été en charge , de 2000 à 2003 , du programme de coopération technique dans les six pays du Golfe et en Arabie saoudite .

30: Le deuxième est Nick Krafft , 56 ans , un « routier » du développement issu de la London School of Economics .

31: Fin connaisseur du Moyen-Orient et de l' Afrique du Nord , basé à Washington , il abandonne la responsabilité des territoires palestiniens ( Cisjordanie et Gaza ) pour devenir le « M. Irak » de l' institution .

32: Joseph Saba , 55 ans , juriste de formation , à la Banque depuis douze ans , passé par le département d' Etat américain , complète le trio arabisant et coordonnera , du siège , l' ensemble des opérations de cette zone .

33: Ils ont été choisis par Jean-Louis Sarbib , vice-président de la Banque pour le Moyen-Orient et l' Afrique du Nord , pour leur expérience de situations post-conflits .

34: Nick Krafft Krafft et Faris Hadad-Zervos ont donc effectué une mission de reconnaissance , avant l' été , dans le sillage du conseiller du secrétaire général de l' ONU , Sergio Vieira de Mello .

35: « Un voyage très compliqué » , dit Faris Hadad-Zervos - il a fallu attendre l' autorisation de l' Autorité provisoire de la coalition ( CPA ) , avoir le feu vert pour l' avion effectuant la liaison Amman-Bagdad , limiter à six le nombre de passagers pour permettre une sécurité efficace - « et éprouvant » , par 53 degrés et sans électricité .

36: De plus , confie M. Krafft ,

37: « la CPA ne souhaite pas être inondée de « missionnaires » » .

38: ONZE MISSIONS

39: Ils ont passé une dizaine de jours sur place , à rencontrer des équipes techniques venues du nord et du sud , des économistes , le secteur privé ;

40: à constater in situ le fonctionnement de cette économie « de type socialiste » où « aucun prix ne reflète le marché » , où aucun cadre légal ne permet de démarrer des activités privées , où le téléphone fonctionne mal et où les besoins d' entretien sont « énormes » .

41: Onze missions d' évaluation ( santé , éducation , agriculture et sécurité alimentaire , logement , transports et communications , accès à l' eau , cadre institutionnel et législatif , macroéconomie ... ) ont commencé à recenser les besoins sur place .

42: En ligne de mire , la conférence des donateurs , prévue les 23 et 24 octobre en Espagne , sous l' égide de l' ONU .

43: « L' important est de mettre en place assez rapidement un budget pour l' année 2004 » , dit le président de la Banque mondiale , James Wolfensohn .

44: « Je pense que la communauté internationale voudra compenser l' écart entre les revenus du pétrole et les besoins budgétaires .

45: Mais il faut d' abord qu' il y ait une Constitution et un gouvernement agréés par le peuple irakien. »