La Dépêche

1: CONSTITUTION .

2: A BRUXELLES , LES VINGT-CINQ DOIVENT , D' ICI DEMAIN SOIR , TROUVER UN ACCORD SUR LE TEXTE DE LA CONSTITUTION QUI LES DIVISE .

3: UN ÉCHEC SERAIT UNE RÉGRESSION DANS LA CONSTRUCTION POLITIQUE DE L' UNION ET POURRAIT METTRE SON AVENIR EN PÉRIL .

4: L' Europe risque d' imploser

5: L' histoire de la construction européenne pourrait s' arrêter demain soir à Bruxelles .

6: Dans une ambiance cauchemardesque , polluée par les nuages nauséabonds des divisions sur l' Irak , troublée par les passe-droits obtenus par la France et l' Allemagne sur les déficits budgétaires , les vingt-cinq chefs d' Etat et de gouvernement vont tenter d' ici demain soir de trouver un accord unanime sur le texte de Constitution proposé par Valery Giscard d' Estaing .

7: Le choc est frontal , sans concessions entre les tenants de ce texte autour de France et l' Allemagne et ses opposants , essentiellement l' Espagne et la Pologne .

8: Ces deux pays n' admettent pas la règle de la double majorité qualifiée ( 50 % des États membres représentant 60 % de la population ) pour la prise de décision au conseil .

9: Le système actuel , complexe , hérité du traité de Nice attribue un nombre de voix à chaque Etat et requiert 72 , 27 % des suffrages .

10: Il rend aisé les minorités de blocage , surtout dans une Europe à vingt-cinq membres .

11: « Pas question d' adopter une constitution sans régler cette question majeure » lâchent Paris et Berlin .

12: Varsovie et Madrid brandissent leur droit de veto .

13: Arbitre , le Président italien de l' Union , qui promet des bottes secrètes , veut modifier le texte sans le mutiler .

14: Mais la marge de correction est réduite , d' autant que Français et Allemands ne sont pas prêts à des ouvertures sur le second point de discorde :

15: Chirac et Schroeder tiennent à préserver une Commission efficace à 15 membres telle que la prévoit le texte .

16: Une raison de plus de fâcher avec la Pologne , l' Espagne et d' autres .

17: Comment ce marathon peut -il donc s' achever demain soir ou dimanche dans la prolongation ?

18: - Hypothèse optimiste :

19: Les Polonais et les Espagnols cèdent en échange de quelques députés supplémentaires , de deux commissaires permanents , voire de la promesse ( en sous-main et incertaine ) de présidence de la Commission ou du futur conseil pour José-Maria Aznar .

20: Berlusconi rêve encore à ce miracle .

21: Il est le seul .

22: - Hypothèse pessimiste :

23: le clash .

24: L' Europe à vingt-cinq oublie la Constitution , fonctionne sur les bases du Traité de Nice .

25: L' Union redevient un « machin » politique , la Commission une machine à normes , l' espace se limite à un marché .

26: - Hypothèse neutre :

27: la décision est reportée en 2004 .

28: Après les élections espagnoles de mars ?

29: - Hypothèse aventureuse :

30: les 25 décident d' un référendum à échelle européenne sur le texte comme le propose une majorité d' eurodéputés .

31: Peu probable .

32: Le marathon est vraiment mal parti .

33: Il semble promis à une voie sans issue .